對(duì)于眾多以工業(yè)立縣的地區(qū)，如何借力沿海創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？又如何在各自的基礎(chǔ)上謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局？是區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的核心命題所在。
今天，我們以身處湖南腹地的邵東縣為觀察對(duì)象，解析這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)變革。目前，邵東所在的湘西與湘南，是國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，沿海產(chǎn)業(yè)加快向中部轉(zhuǎn)移，使得擁有 “百工之鄉(xiāng)”美譽(yù)的邵東，映射出經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。
從擺攤設(shè)點(diǎn)、開店興市到創(chuàng)辦工廠，邵東經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成具有特色的專業(yè)市場(chǎng)體系，小五金、打火機(jī)、中藥材、皮具箱包、印刷幾大產(chǎn)業(yè)支撐起“商業(yè)城、工業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村”的發(fā)展格局。
這個(gè)地處內(nèi)陸腹地的縣城，一度成為媲美溫州和義烏的小商品生產(chǎn)、制造、銷售基地，是湖南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支強(qiáng)勁力量。
然而，當(dāng)沿海地區(qū)的制造業(yè)憑借著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地理優(yōu)勢(shì)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，內(nèi)陸的制造業(yè)卻依然處在產(chǎn)品附加值低、科技含量低、知名度低的尷尬局面，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的下降逼迫邵東謀求轉(zhuǎn)型。
邵東已經(jīng)確立了制造業(yè)下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)：將打火機(jī)、箱包、五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的排頭兵，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造湖南輕工業(yè)振興發(fā)展先行區(qū)。
為此，邵東實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，用科技為產(chǎn)業(yè)賦能，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。目前，邵東的打火機(jī)和箱包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲批國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
不過，邵東有更為宏大的謀劃：培育和引進(jìn)創(chuàng)新資源，把邵東打造成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，讓邵東成為中西部智能制造新高地。在邵東，以縣城開發(fā)區(qū)為主體，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、宋家塘管理區(qū)位引擎的“一體兩翼”工業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移軟硬件兼?zhèn)洹?/p>
2018年，邵東實(shí)現(xiàn)GDP430億元，增速達(dá)到11%，GDP、規(guī)模工業(yè)增加值增速位列湖南省第一，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力達(dá)到湖南第四。
可以設(shè)想，幾十萬遍布海內(nèi)外邵商的陸續(xù)回流，帶來人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素的聚集，加之，200多條物流線路、2000多個(gè)海外銷售平臺(tái)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，邵東的制造業(yè)未來可期。
升級(jí)“邵東制造”
邵東，地處湖南中部，以位于邵陽(yáng)縣東部而得名。車行邵東縣城，一棟酷似船頭形狀的全落地窗寫字樓尤其引人注目。
這座建筑是邵東智能制造研究院所在地，2016年，邵東縣委、縣政府多次到廣東拜訪佛山廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院，最終成功爭(zhēng)取后者落地，2017年，在湖南省委省政府、邵陽(yáng)市委市政府等指導(dǎo)下，由邵東縣人民政府傾力打造的邵東智能制造技術(shù)研究院在邵東湘商產(chǎn)業(yè)園開業(yè)，廣東工業(yè)大學(xué)楊海東教授任湖南(邵東)智能制造技術(shù)研究院院長(zhǎng)。
邵東智能制造研究院副院長(zhǎng)劉朋飛介紹：“研究院的優(yōu)勢(shì)是豐富的企業(yè)資源和密切合作的高校關(guān)系，政府制訂宏觀政策，研究院就負(fù)責(zé)對(duì)接資源和落地執(zhí)行，跟政府的各個(gè)部門都有對(duì)接的可能。”他說，邵東智能制造研究院是邵東縣政府招商引資的市場(chǎng)化重要平臺(tái)之一。
事實(shí)上，這里更為重要的作用是為邵東8.3萬個(gè)體戶和1.5萬法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
邵東的產(chǎn)業(yè)支柱中，打火機(jī)產(chǎn)量和出口數(shù)量全國(guó)第一，小五金和書包的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%，中藥材產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國(guó)前列。
不過，“邵東制造”成本低、價(jià)格低、長(zhǎng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈最低端。
在深圳從事先進(jìn)制造業(yè)邵東人周勝?gòu)?qiáng)對(duì)邵東五金廠的原始和落后感觸頗深，“散、亂、臟、差，導(dǎo)致資源集中差，重復(fù)投資多，能耗和污染高，還會(huì)產(chǎn)生沒有品質(zhì)的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。” 周勝?gòu)?qiáng)說。
他想改造邵東的小五金行業(yè)，看看一線的科研人才下沉到內(nèi)陸小縣城，將先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合后會(huì)碰撞出什么樣的新思路。
這一屆的邵東縣政府也一直苦于邵東尷尬的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，急于改變。邵東縣委書記沈志定在接受媒體采訪時(shí)，將產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀總結(jié)為：產(chǎn)業(yè)類型不新、規(guī)模不大、鏈條不長(zhǎng)、品質(zhì)不高、品牌不響、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
三方一拍即合，2017年，周勝?gòu)?qiáng)所在的銳科機(jī)器人和邵東智能制造研究院一同落地邵東，拉開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)序幕。
劉朋飛將研究院的具體做法總結(jié)為三點(diǎn)，一是用先進(jìn)制造業(yè)的理念“洗腦”，通過昭陽(yáng)智造大講堂的形式改變邵東政府官員、企業(yè)家、企業(yè)中層管理者、產(chǎn)業(yè)工人的思維；二是“機(jī)器換人”，向企業(yè)提供自動(dòng)化設(shè)備，降低人力成本的同時(shí)，保證產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性；三是向企業(yè)輸入精益管理理念，讓企業(yè)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
銳科機(jī)器人是技術(shù)和服務(wù)提供方，針對(duì)五金行業(yè)，研發(fā)出應(yīng)用機(jī)器人技術(shù)和3D打印技術(shù)開發(fā)的五金工具智能制造生產(chǎn)線，并與邵東五金行業(yè)的龍頭企業(yè)東方神鷹合作，實(shí)現(xiàn)后者的“機(jī)器換人”。“人工成本降到原來的八分之一，生產(chǎn)效率提高至少6倍。”周勝?gòu)?qiáng)說。
不過，對(duì)于邵東小而散的企業(yè)而言，資金有限，自主轉(zhuǎn)型意愿有限，轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開政府的宏觀引導(dǎo)。邵東縣政府的做法是，和技術(shù)提供方一起，補(bǔ)貼單個(gè)標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)其率先轉(zhuǎn)型。
與此同時(shí)，為了改變邵東產(chǎn)業(yè)小、散、亂的局面，邵東縣政府一方面針對(duì)企業(yè)管理者提出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，讓個(gè)體戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ似髽I(yè)、規(guī)模企業(yè)，讓老板轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家，鼓勵(lì)行業(yè)規(guī)模化發(fā)展；另一方面建設(shè)特定行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)集聚化發(fā)展。
2018年，邵東縣新增限額以上商貿(mào)企業(yè)86家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)32家、個(gè)體戶轉(zhuǎn)法人企業(yè)6000余家。
黑田鋪印刷工業(yè)園、仙槎橋五金科技工業(yè)園、廉橋醫(yī)藥科技工業(yè)園、周官橋團(tuán)山打火機(jī)工業(yè)園完成規(guī)劃，進(jìn)入加速建設(shè)階段。
隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的升入，參與的企業(yè)不斷增多，環(huán)興打火機(jī)、東億電氣、隆源中小企業(yè)中心等100家企業(yè)完成自動(dòng)化改造，吸引3D打印上市公司杭州先臨三維、打火機(jī)自動(dòng)化廠商宏得電子、五金自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)榮城機(jī)械等智能制造企業(yè)落戶邵東，用機(jī)器換人提供設(shè)備和技術(shù)支持。目前，在智能制造領(lǐng)域，邵東已經(jīng)形成技術(shù)方案50多套，申請(qǐng)國(guó)家專利近300項(xiàng)。
“我們當(dāng)前的目標(biāo)是把傳統(tǒng)的規(guī)模企業(yè)改造成有一定技術(shù)含量的科技型企業(yè)，用技術(shù)讓邵東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)凝練、提升和拔高。”劉朋飛介紹。
每一年，完成技術(shù)改造的企業(yè)都會(huì)被納入邵東高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。2018年，納入統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為320家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值142億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%，占比分別比2017年、2016年同期增長(zhǎng)4%和13.4%。
向中部轉(zhuǎn)移
邵東的國(guó)家級(jí)高新科技企業(yè)也在逐年增加，2016年增加6家，2017年增加13家，2018年增加14家，這些新增的國(guó)家級(jí)高新企業(yè)均來自于東部沿海。
在東部沿海市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，土地和人力成本逐步增加的大背景下， 廠房向中西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為眾多高新科技企業(yè)的共同選擇。
協(xié)助政府招商引資是邵東智能制造研究院的一個(gè)重要業(yè)務(wù)，劉朋飛告訴《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)遷到中部地區(qū)的原因有兩點(diǎn)，一是考慮內(nèi)地的土地、廠房、工人等低成本和檔地政府給予企業(yè)的補(bǔ)貼、免租等政策紅利，二是考慮下沉到中西部，挖掘新興市場(chǎng)。
“但是，中西部土地廣闊，能不能被企業(yè)挑中，還要看當(dāng)?shù)氐馁Y源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)移企業(yè)的匹配度。”
創(chuàng)億達(dá)就是在這樣的大背景下來到邵東。這是一家京東方的下游企業(yè)，總部位于深圳，生產(chǎn)液晶顯示屏模組，目前，公司已經(jīng)在邵東龍騰產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，同時(shí)另一處110畝的新廠房今年將開工建設(shè)。
邵東分公司是創(chuàng)億達(dá)第一次將廠房遷移到中部地區(qū)。湖南創(chuàng)億達(dá)制造中心副總經(jīng)理張文虎告訴《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，遷移廠房主要是出于成本考慮，邵東縣政府提供的三年免租政策，以及當(dāng)?shù)叵啾壬钲诒阋撕芏嗟娜斯こ杀竞退娰M(fèi)，提高了產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)，使其在深圳同類型產(chǎn)品中更具競(jìng)爭(zhēng)力。
此次遷移對(duì)創(chuàng)億達(dá)意義重大，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，創(chuàng)億達(dá)計(jì)劃在新建廠房生產(chǎn)32到75寸液晶屏模組，之前生產(chǎn)小尺寸的設(shè)備和流水線將全部更換。公司預(yù)計(jì)，在邵東分公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值從5億元到20億元的突破。
同樣享受政府廠房租金優(yōu)惠將廠房遷移來邵東的還有龍哥箱包，這家生產(chǎn)PC板欄桿箱的企業(yè)將廣東先進(jìn)的自動(dòng)化PC板塑造技術(shù)和設(shè)備帶到邵東。
訂單化生產(chǎn)占到公司業(yè)務(wù)的百分之六七十，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷馬拉西亞、韓國(guó)、美國(guó)、日本，鑒于此，公司更看重的是邵東商貿(mào)市場(chǎng)。
“書包上游的買家和下游的生產(chǎn)鏈與拉桿箱生產(chǎn)存在很大的共性，落地之后我們迅速實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)。”龍哥箱包總經(jīng)理王燕說。
事實(shí)上，遍布全球的商貿(mào)市場(chǎng)、通達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積累的完備產(chǎn)業(yè)鏈正是邵東相對(duì)于其他中西部其他縣域經(jīng)濟(jì)體最大的優(yōu)勢(shì)，這是邵東承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。
2018年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》建設(shè)，邵東所在的邵陽(yáng)市作為湘西的一個(gè)重要組塊，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)得到了肯定。
為了更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，邵東重點(diǎn)打造湘商產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工130萬平方米，投產(chǎn)98萬平方米，入駐企業(yè)56家，目前，集聚了3D打印技術(shù)、電子信息、生物醫(yī)藥、智能建筑、汽車零部件制造等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
值得注意的是，劉朋飛告訴《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，在招商引資的過程中，他們發(fā)現(xiàn)，研究院的軟硬件要素以及為了升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增的市場(chǎng)、引入的產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)的技術(shù)和解決方案增加了邵東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。
例如，軟件有研究院對(duì)接企業(yè)人才、技術(shù)、市場(chǎng)、政策落地等需求的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，硬件有研究院建設(shè)的智能裝備快速成型中心。“對(duì)中西部縣城來說，配套類的高精尖產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍∪钡模憷臓I(yíng)商環(huán)境更稀缺。”劉朋飛說。
目前，為邵東打火機(jī)自動(dòng)化改造的宏得電子，將企業(yè)遷入湘商產(chǎn)業(yè)園，目前，不僅給邵東提供產(chǎn)品，還生產(chǎn)埃及和德國(guó)訂單。
可以看出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移落地在邵東形成了互相促進(jìn)的良性循環(huán)。
要素洼地，智造高地
龍哥箱包在湘商產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)房3樓有一個(gè)樣品展示區(qū)，這些PC板材拉桿箱訂單價(jià)大多低于200元，淘寶售價(jià)一般在800元左右，只有一件除外。這件處于展品中央位置的黑色拉桿箱目前還未投入量產(chǎn)，但是計(jì)劃售賣價(jià)格達(dá)五六千元。
昂貴的不是這個(gè)拉桿箱的材質(zhì)，也不是它的品牌，而是它的科技含量：只要按一下按鈕，讓拉桿箱上的攝像頭將記住主人的樣子，箱體就會(huì)自動(dòng)跟隨主人移動(dòng)。
這款高科技產(chǎn)品由龍哥箱包和研究院聯(lián)合打造，是龍哥箱包創(chuàng)新的拳頭產(chǎn)品。
“科技投入增加的是產(chǎn)品的附加值和長(zhǎng)期市場(chǎng)效益。”劉朋飛說。不止箱包，環(huán)興打火機(jī)生產(chǎn)的耐高溫打火機(jī)也是通過增加科技含量實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)提檔。
原本環(huán)興生產(chǎn)的打火機(jī)材料限制只能60攝氏度以下的高溫，存在高溫自爆的危險(xiǎn)。因?yàn)檫@個(gè)缺陷，環(huán)興生產(chǎn)的打火機(jī)單只價(jià)格在2分左右。如今，替換新材料的打火機(jī)可以耐90攝氏度的高溫，成為具備一定防爆功能的新型打火機(jī)，單只訂單價(jià)格利潤(rùn)提高到5倍以上。
自動(dòng)跟隨拉桿箱背后的傳感技術(shù)和高溫防爆打火機(jī)背后的新型材料依托的都是邵東智能制造研究院的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。
劉朋飛告訴《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，邵東智能制造研究院與湖南大學(xué)、中南大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作、共建成果轉(zhuǎn)化中心、智能制造學(xué)院等，30余位輕工行業(yè)或智能裝備領(lǐng)域的高校教授、工程專家以及相關(guān)專業(yè)的高校學(xué)生為邵東轉(zhuǎn)型智造提供智力支持，“高校有成果轉(zhuǎn)化的需求，邵東的企業(yè)有產(chǎn)品研發(fā)需求，研究院搭建成果轉(zhuǎn)化的橋梁，實(shí)現(xiàn)互利共贏。” 劉朋飛說。
目前，邵東智能制造研究院已經(jīng)建成快速加工中心、3D打印服務(wù)中心、成果轉(zhuǎn)化中心，支撐產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的落地。
銳科機(jī)器人是邵東另外一個(gè)創(chuàng)新高地。團(tuán)隊(duì)主要成員要么是有高新科技背景，要么是有多年工業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)出的一款特種鉗子賣到了15000元的高價(jià)。
事實(shí)上，科技含量、工藝設(shè)計(jì)、新品開發(fā)、品牌提升等手段均可以提高產(chǎn)品的附加值，使產(chǎn)業(yè)微笑曲線向高端移動(dòng)，但是，要擁有這些手段都離不開最關(guān)鍵的創(chuàng)新要素——人才。
“邵東智能制造研究院不能包治百病。”劉朋飛認(rèn)為，邵東的體量很大，需要建立更多的專業(yè)中心來聚集創(chuàng)新人才，也需要更好的軟硬件環(huán)境來吸引人才。
邵東的雄心的確不小，縣政府提出，打造成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，讓邵東成為中西部智能制造新高地。不吸引高層次人才，就不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
邵東智能制造研究院負(fù)責(zé)籌建的邵東智谷，2019年將啟動(dòng)建設(shè)，不同于邵東傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園，這里不光規(guī)劃有廠房，還有高校研發(fā)中心在內(nèi)的綜合配套措施。“營(yíng)造一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，從環(huán)境上吸引人才的帶來。”劉朋飛說。
邵東并不缺乏人才。邵商是一支勁旅，資料顯示，目前，有40萬邵東籍商人在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，遍及80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，引導(dǎo)邵商回流是邵東縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
目前，邵東開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)成果顯著，邵東智能制造研究院院長(zhǎng)、銳科機(jī)器人創(chuàng)始人、創(chuàng)億達(dá)總經(jīng)理、龍哥箱包總經(jīng)理均為邵東縣政府招回的邵商。
憑借著人才優(yōu)勢(shì)，在做好產(chǎn)業(yè)配套、營(yíng)商環(huán)境、人才回流政策的前提下，邵商的未來就是邵東的未來。
