10月28日，浙江省、波音公司、中國商飛公司在杭州舉行發布會宣布，波音737完工和交付中心將落戶浙江舟山，這是波音在美國以外地區建立的第一家工廠。

過去幾年，波音在中國設立工廠的消息頻頻傳出。去年9月，中國國家主席習近平參觀波音在西雅圖的工廠，隨后，波音正式和中國商飛簽署合作文件。但是，選址問題一直都沒有塵埃落定，之前的消息稱舟山、天津、西安都在競爭。

“舟山距離上海比較近，擁有海運優勢，工廠用地直接設有專用碼頭，不需要轉運。”中國規劃設計研究總院有限公司總規劃師李守旭告訴界面新聞記者。波音的合作伙伴——中國商飛的總部位于上海。

飛機的核心生產環節沒有被納入將建的舟山完工和交付中心。根據波音的介紹，這個完工中心將面向中國客戶開展737飛機的內飾完工、噴漆，飛行測試和交付工作，技術含量不算高。

實際上，波音787曾經因為供應商分布全球135個角落，產業鏈技術不夠成熟而導致交付延誤，波音也對于在海外建廠采取謹慎的態度。

波音的競爭對手2006年就已經決定將A320的總裝線設在天津，A330的完成和交付中心項目今年年初已經開工。目前來看，在中國設立總裝線的效果明顯，空客天津工廠已經交付了200多架A320，在中國運營的飛機也已經超過1200架，市場占有率大幅提升。

“波音希望在中國與空客的競爭中不處于不利位置，（設立“工廠”）相當于上門服務。”李守旭說。他認為鑒于波音飛機的很多零部件是在中國生產的，舟山的“完成和交付中心”會逐漸發展總裝。

飛機制造商在中國設立總裝廠及飛機交付中心意味著中國航空公司可以在家門口“簽收訂單”，航空公司不必派遣接收團隊遠赴海外，降低溝通成本，提高交付效率，還能為波音爭取到更多的中國客戶，但是對于價格影響不大。

單通道飛機A320和B737是全球航空市場的主力機型，而中國是世界上最大的單通道飛機市場之一，并且增長迅速。

波音在中國設立“工廠”的另一個目的在于提升737的產能。波音目前每月生產42架波音737飛機，預計將在2017年、2018年和2019年將月產量分別提升到47架、52架和57架。但是，限于西雅圖工廠的規模，已經很難再提升組裝效率，只能轉移部分生產工序至海外。

波音民用飛機集團中國運營與業務發展副總裁張仁爀（Ian Chang）之前明確表示，“在這個中心（舟山），我們計劃每月交付8到10架飛機，每年的交付量大約為100架。”他表示，在中國建立交付中心意義重大，“目前西雅圖的737總裝線上，約1/3的飛機都是交付給中國客戶的。”

除了貼近市場、提升交付效率之外，波音在中國設立工廠對于拉動當地就業，貢獻稅收，以及提升中國航空工業技術水平的作用仍有限，相比之下，對于帶動周邊產業的作用更顯著。