昨天記者了解到,“22條政策”的具體實施細則由寧波市經濟和信息化委員會、寧波市推進“中國制造2025”工作領導小組辦公室、寧波市財政局共同發布,細則進一步明確了各項政策措施的適用對象、申請條件、支持標準等,確保政策公正、公平、公開,提高資金使用效益。

    “實施細則從扎實推進供給側結構性改革、創新要素資源配置的高度,在政策創新、制度創新、服務創新等層面,推動用地選址、財政扶持、金融資本和民間資本向先進制造業和科技創新等領域傾斜,為寧波市把‘中國制造2025’試點示范從‘首個’做成‘首位’提供了有力的保障。”財政部財政科學研究所財政學博士后、寧波城市職業技術學院科技處處長錢斌華說。

    昨天,記者也請業內人士對此細則進行了分析,特別給大家提煉出幾大最受關注的內容。□記者 葉佳 鄭曉

    鼓勵企業加大工業技改投資

    鼓勵企業加大工業技改投資這一項,是“22條政策”排在前列,頗具分量的。

    對符合條件的新建重大工業項目及工業技改投資項目,政府還專門出臺了《寧波市工業投資(技術改造)項目管理辦法(試行)》。

    我們一起來看看它的獎勵政策:對投資規模1000萬元(含)以上的“3511”產業重點工業技改投資項目,在項目竣工投產后,按照實際投入給予分類分檔獎補。

    其中:集成電路、智能裝備產業項目按照實際投入給予不超過20%、最高3000萬元的補助;八大細分行業中其他項目和智能制造工程、工業強基工程項目,按照實際投入給予不超過10%、最高2000萬元的補助;其他項目按照實際投入給予不超過8%、最高1000萬元的補助。

    對列入千億級龍頭培育企業、行業骨干培育企業、高成長培育企業和單項冠軍培育企業的項目,按項目開工、竣工投產兩個階段,分別給予補助總額30%、70%的補助。在項目竣工投產的下一年度起連續兩年內,按企業對地方財政實際貢獻,給予市級新增部分60%、最高不超過1000萬元的獎勵。

    建設特色產業示范園

    政策重點支持八大細分行業和優勢產業集聚發展,擇優選擇產業基礎好、發展空間大、龍頭企業帶動力強的區(縣、市),由市、縣兩級共建千億級“特色產業示范園”,分階段滾動培育一批高端產業集群。

    根據簽訂的《特色產業示范園建設目標責任書》進行年度考核,考核結果分為優秀、良好、合格三個等次,分別給予500萬元、400萬元、300萬元的獎勵。對連續三年考核合格并通過驗收的,另給予1000萬元獎勵。獎勵資金主要用于示范園培育區域品牌、建設基礎設施、搭建公共服務平臺、補充園區產業基金等示范園發展環境建設。

    鼓勵單項冠軍企業提升發展

    寧波有許多單項冠軍,在全國赫赫有名。

    政策也特別鼓勵制造業單項冠軍企業提升發展。實施制造業單項冠軍企業培育計劃,對列入國家級制造業單項冠軍示范企業(單項冠軍產品)和培育企業的,分別給予500萬元、300萬元的獎勵;對市級認定的單項冠軍示范企業,給予200萬元的獎勵。對首次列入省級以上培育試點示范的制造業“三名”企業,給予500萬元的獎勵。對本市年工業銷售收入首次超過50億元、100億元和500億元的企業,分別給予企業核心團隊50萬元、100萬元和200萬元的獎勵。

    實施制造業+互聯網工程

    互聯網+,一直是這一年多來社會的熱門話題。

    這次的實施細則,對制造業+互聯網也特別進行了關注。

    政府鼓勵推進智能制造產業服務平臺、行業云制造平臺、產業技術基礎公共平臺、工業大數據平臺、創新設計協同平臺、“互聯網+兩創”平臺、工業物聯網基礎平臺等服務平臺建設,對實際投入(設備、儀器和軟件)300萬元以上的重點平臺,按照實際投入給予不超過20%、最高200萬元的補助。平臺建成后三年內,按其運行服務的績效考評結果,每年給予最高200萬元的獎勵。

    此外,鼓勵發展服務型制造,鼓勵企業加大信息化改造,也鼓勵大數據發展應用,對這些都有一定的補助。

    22條政策

    一、著力打造新型產業體系

    (一) 構建“3511”產業體系。

    (二) 鼓勵引進大企業大集團。

    (三) 鼓勵投資新建重大工業項目。

    (四) 鼓勵企業加大工業技改投資。

    (五) 建設特色產業示范園。

    (六) 鼓勵重點企業創新發展。

    (七) 鼓勵開展產業鏈招商。

    二、全力推進制造業智能升級

    (八)實施智能制造工程。

    1.鼓勵企業實施智能化改造。2.鼓勵推廣應用智能裝備首臺(套)產品。3.鼓勵智能制造工程服務機構發展。

    (九)實施制造業創新能力工程。

    1.建設制造業行業創新中心。2.建設高水平制造業產業技術研究院。3.推進行業技術突破。4.培育發展制造業領域專業化眾創空間。5.支持工業創新設計發展。

    (十)實施工業強基工程。

    1.鼓勵“工業四基”產品示范應用。2.鼓勵軍民技術雙向轉移轉化。3.建立新材料首批次應用保險機制。

    (十一)實施制造業+互聯網工程。

    1.建設制造業重點服務平臺。2.鼓勵發展服務型制造。3.鼓勵大數據發展應用。

    (十二)實施制造業人才提升工程。

    1.鼓勵引進制造業高層次人才。2.鼓勵培養制造業經營管理人才。3.鼓勵培養制造業高素質技能人才。

    (十三)實施制造業單項冠軍培育工程。

    1.鼓勵企業做強做大。2.鼓勵制造業單項冠軍企業提升發展。

    (十四)實施綠色制造工程。

    (十五)實施質量品牌標準工程。

    1.鼓勵標準創新。2.鼓勵企業爭創質量獎。3.鼓勵參與品牌認證。

    三、全面推進制造業領域供給側改革

    (十六)促進金融要素向制造業優化配置。

    1.引導銀行業加大信貸支持力度。2.建立政策性融資擔保體系。3.鼓勵企業對接多層次資本市場。4.營造產金融合的良好環境。

    (十七)促進土地資源優化配置。 

    1.強化工業用地保障。2.實施差別化供地政策。3.實現土地精準供應。4.加強產業用地供后監管。5.鼓勵低效用地再開發。

    (十八)創新財政支持方式。

    1.優化基金運作方式。2.統籌財政資金使用。3.加大政府購買服務力度。

    (十九)支持小微企業創業創新發展。

    1.支持小微企業創業創新空間載體建設。2.加強小微企業公共服務體系建設。3.支持小微企業轉型升級。

    (二十)改善企業發展環境。

    1.深化企業降本減負。2.支持優質產品推廣應用。3.支持工業產品擴大出口。4.開展工業企業單位資源占用產出績效分類綜合評價。

    四、建立健全工作推進機制

    (二十一)建立完善政策體系

    (二十二)建立評價考核體系